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响水县推广“村帮办”平台 创新农村基层党建模式

作者:admin    文章来源:   浏览次数:    发布时间:2015.09.20
    响水县为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,促进村级党组织由“管理型”向“服务型”转变,有效地解决农民群众的“办事难”问题,在全县推广“村帮办”平台,得到了群众的广泛认同和一致好评。截至目前,响水县已为“村帮办”平台投入资金60余万元,促进平台建设标准化、规范化,实现村居服务站全覆盖,为群众代办各类事项1.5万余件。
    严格服务标准,创新帮办内涵。一是明确服务内容。为了规范帮办内容,我们将帮办内容归结为“三代三帮”,即民意代言,帮群众反映诉求;事务代办,帮群众解决需求;便民代理,帮群众办实事。主要服务内容为强农惠农政策、社会救助和新型农村合作医疗咨询、一事一议筹资、小额贴息贷款、低收入户农业保险、照顾再生育一孩手续申报、法律援助等。二是规范工作流程。没有规矩,不成方圆。我们按照“受理、承办、回复”三步工作程序,确保群众的求助事项实现事事有回音、件件有着落。第一,及时受理,对群众求助的每一事项或反映的问题,工作人员都要及时受理,详细登记;第二,认真承办,对于求助事项,按轻重缓急进行分类,分别落实具体责任人,明确完成时限和承办要求;第三,及时回复,反映的问题或承办的事项办结后,将办理结果及时反馈当事人。三是拓展帮办内涵。设立“村帮办”宣传公开栏,按季度公布“村帮办”绩效情况,向村民发放《村民的一封信》和“村帮办”便民联系卡。通过推行村帮办制度,把便民服务窗口下移到村,延伸到群众家门口,由村干部专门办理便民服务事项,打通了便民服务的“神经末梢”和“最后一公里”,促进了村级组织由“管理型”向“服务型”的职能转变。
    夯实基层基础,推进帮办落实。在推行“村帮办”制度的过程中,着力推进三个强化,确保服务质量和水平不断提升。一是强化载体建设。依托社区、村居党群服务中心,为“村帮办”服务站提供必要的办公场所,配备办公设施,此外县委组织部还为每个村居投入1万元。目前,全县各镇区均为“村帮办”制度的施行提供了固定场所,完善了帮办流程、组建了帮办网络。二是强化队伍建设。按照村干部一岗多责的总体原则,明确“村帮办”服务站站长由村党组织书记兼任,村居两委班子结合分工包组情况分别担任片组帮办员,各村民小组的党组长担任村帮办监督员,组建了帮办网络。据统计,全县共建设“村帮办”服务站152个,聘请帮办员1236人,帮办监督员6000多人。三是强化教育培训。加强对村帮办成员的培训工作,每年度由县委组织部提出培训计划,实行分级培训,结合村书记培训班、农村干部使用技能大专培训班以及远程教育平台等对村干部进行培训,提高他们的素能。近年来,县、镇两级已先后组织对村帮办人员15期培训,综合服务能力和水平得到大幅提升。
    抓牢督查考核,提升帮办质量。“村帮办”制度推行以来,我们强化督查指导,层层抓好落实,着重在三个环节上真抓实办。一是明确督查办法。全县已形成了“党委重视、镇区牵头、村居施行、督查考核”的工作机制,做到执行制度不走样、督查考评不手软、办好办差有说法。二是完善考评体系。镇区均将“村帮办”服务质量列入村居年度工作考核办法、列为基层党建目标责任制考评内容、作为村居干部年度考核评优的重要依据。对建设启动慢、服务措施不力、服务成效不明显的,予以通报批评,并追究有关人员的责任。三是关注基层动态。村帮办的宗旨是帮群众所急、办百姓所求、解村民难事、显干部真情。在各村居党群服务中心专门设立了“村帮办”便民服务大厅,辟出民政、劳保、计生、民调、村建等窗口,一站式接受群众诉求,只要是群众遇到急事、难事以及突发情况,只需一个电话,干部迅速上门。