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建强基层组织 推进全面小康

作者:admin    文章来源:研究室   浏览次数:    发布时间:2015.10.27

    根深才能叶茂,本固方可枝荣。做好“三农”工作,关键在农村基层党组织。当前,响水正处于加速全面小康,奋力实现“北抬头”的关键时期,我们将深入贯彻党要管党、从严治党方针,真正抓基层、打基础,强组织、固根本,努力实现基层党建“四强四提升”,为农村改革发展稳定提供可靠保障。
    强堡垒,提升基层党组织推进发展能力。主动适应镇村经济发展要求,优化基层党组织设置,结合产业布局、行业分工、党员流向、群众需求新变化,加大在创业园区、农村社区、农民专业合作社、“两新”组织等建立党组织力度,扩大党的工作有形有效覆盖,发挥党组织在经济建设一线的堡垒作用。要深入推进“四有一责”建设,健全基层党建工作经费投入机制,完善村级组织运转和基本公共服务经费保障机制,推行机关、社区、企业、社会组织党组织与农村党组织结对帮扶,促进省定经济薄弱村实现“新八有”目标。深化经济部门帮穷村、党群部门帮弱村、政法部门帮乱村、农业部门帮特色村的“四帮”工作,循环整顿软弱涣散基层党组织,确保整顿一个、成功一个。
    强服务,提升基层党组织群众满意指数。围绕“服务型”总定位,落实“五服务”总要求,不断丰富提升“基层党组织统一活动日”,使之真正成为党员学习教育日、党员联系群众日、党务政务公开日、基层民主议事日、为民服务奉献日。针对不同区域、不同群体的服务需求,分类打造农村党群服务、社区便民服务、行政审批服务、人力资源服务、远教网络服务等重点平台,在常态化服务中增强政治功能、凝聚党心民心。深入推进未达标党群服务中心的改造升级,进一步拓展服务功能,建强村居基层党组织活动阵地。认真落实党员干部直接联系服务群众制度,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制,帮助基层群众解决难事、急事、愁事。加强村(居)党代表工作室规范化建设,健全各级党委委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”。不断完善县、镇、村三级政务服务体系建设,全面推广“村帮办”、网络化管理等服务群众新模式,打通政策落实和联系群众的“最后一公里”。
    强能力,提升村居干部干事创业本领。进一步完善选拔任用、教育培训、进位争先、激励保障、督查考核五项制度,选优配强基层党组织带头人。突出抓好村居基层党组织书记队伍建设,通过“挂、选、培”等多种方式配强村居书记,选派机关、企事业单位优秀党员干部到村(社区)挂任“第一书记”,注重选拔优秀大学生村官、农村实用技术人才、回乡创业者等进入村居两委班子,大力培育农村“项目书记”,提升村居书记发展村集体经济的能力,加强村居党组织书记后备人才队伍建设,着力解决村干部队伍年龄老化、后继乏人、能力偏弱等问题。严格村居党组织书记积分制考核,全面落实村(社区)党组织书记报酬待遇稳定增长机制。开展村居书记集中培训,每年培训一次,提高村居书记综合素质。加大从优秀村干部中定向考录公务员和选拔乡镇领导干部力度,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村(社区)党组织书记作为党代表、人大代表、政协委员人选,拓宽村干部发展空间,调动农村党组织书记工作积极性。
    强管理,提升党员队伍先锋模范意识。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示一答辩”、资格审核、全程纪实、质量评估、责任追究等六项制度,规范“一图五制”工作流程,规范发展党员程序,提高发展党员质量。健全完善党员退出机制,畅通党员“出口”,严肃处置不合格党员。认真执行发展党员重点管理单位制度,创新流动党员教育、管理、服务制度,保证流动不流失。持续深化“评定升”工作,完善处置不合格党员实施办法,构建“年年‘评定升’、定期搞评议、正常可处置”的工作机制,推动晋位升级常态化、畅通出口制度化。加大党员志愿者队伍建设,开展“党员义工日”活动,引导广大党员在环境整治、扶贫帮困、政策宣传等作贡献、做表率。完善困难党员帮扶救助机制,推动党内关怀由节日化向常态化转变。